“有没有好办法？”曾公亮问道。湖州那个茶商案好解决，将沿途交纳的苛税退回，那个小民就会欢天喜地。但问题是不能整天到晚为这些小案子，让中书处理。这段时间不但郑朗忙碌，中书也忙得快喘不过气。</p>
“有，我以前说过，为政之道乃是中庸之道，但想把握中，太难了，想到另一个字，简！简化政令，例如商税，进行新的举措，不征过税，只征出税与往税。出税就在出产地由商务征收，根据路程远近，制订往税比例，商户带着商品由当地商务核查，交纳出税，携商品到达交易地点后，再由商务核算路程，与朝廷核订的比例，征收往税，商品才能交易。沿途商务只有盘查商品种类与数量是否与出税报表上如一权，没有任何征税权，盘查时间不得超过半天，大宗交易不得超过一天。若过这个期限，商人有权利自由携带商品过关过务。避免贪吏有意扣押商品勒索。再者，为防到达交易地后逃漏出税，商人需带出税清单返回，交给出税商务存档。若半途出事者，必须请当地官吏做证明。仅在当地交易，只能征一次税务，出税与往税一起交纳。那么所有弊端会弱化。”</p>
是弱化，不可能有完美无缺的政策。</p>
政策越繁琐，下面的官吏就越容易钻空档子，巧立名目。</p>
还有很多缺陷之处的，比如出税所在地与往税所在地非是以货比例纳税，而是进行沽价后纳税。沽价过程中就会有空子钻。不可能不沽价的，比如市上的鱼，难道称一称有多少鱼，一百斤，官吏征其二斤，再拿出去卖？就算征二斤，还有大鱼与小鱼的区别。</p>
但是弊端肯定比原来小了很多。</p>
首先各地商务征不到过税与翻税，一些商务成立也就没有多大意思，会自发地逐一减少，减少了商务，也就减少了小吏数量。</p>
加快了商品流通时间，商税变成出税与往税，想要增加地区收入，只能鼓励当地商业扩大，有所出，才能有所得，要么鼓励当地交易量增加，只有增加交易量，才能得到往税，会进一步地利于商业发展。</p>
还有许多不公平现象，可手续减少，不公平现象会进一步地下降。一些有远见官员为了长远打算，使其地有所出或有所交，会主动约束下面的小吏产生更多的不公平现象，以诱惑商人前来投资或者前来交易。</p>
这便是简政之道。</p>
郑朗这些年薰陶作用还是有一些的，许多官员低下头沉思，一连串地就想到许多好处。</p>
好处不仅是这些，简便之后，监察司盘查起来也变得容易，进出商品价格有空子可钻，但不可能一斤黄金只值一缗钱，同样的，今天以一斤大米五文钱征了甲家，不可能明天会以一斤大米一文钱征乙家。虽有空子，空子并不大。</p>
税务报表存档制也减少了豪强仗势欺人机会。</p>
连带着还有其他一系列的便处。</p>
富弼先是额首，然后是迷惑，问：“行知，难道这次清查，就没有好办法了吗？”</p>
如今弄得天下汹汹，不是你郑行知的风格。</p>
“繁就是简，天道幽远而无情，但若有心，还能追寻一二，诸位再看，”郑朗说完，递了一份手卷，先递给赵顼。古代没有气象具体温度的记载，若有心找，还能找出来的，比如说今年无雪，那必然是一场暖冬。</p>
手卷上就是一些汉唐宋的天气与灾害记载，大家看过后，郑朗说道：“与前朝相比，我朝这几十年间气温皆比较温暖，并且温暖得颇不正常。诸位再看札子上的记载，无论过暖或者过寒，都会有大灾出现。这几年犹为突出，冬天时多次京城无雪，再看灾害，也频繁发生，今年看样子又是一个暖冬了。暖冬次数远胜于史上任何有记载之年，我担心未来会有更大的灾害发生。不仅有水灾，若是水灾到来，河工虽花费大量钱帛，还能抵消一二。我就怕更大的旱灾到来，是比嘉祐初更大规模的旱灾，降临到我朝大地上。”</p>
郑朗说法在宋朝不妖异。</p>
并且似乎他在天气上略有那么一点儿权威，多次成了先知。</p>
仅一句，大家一起正色。</p>
本来财政就不健康，若如郑朗所说，会发生一次史无前例的大旱，会对宋朝会产生多大的冲击力。</p>
“是否能度过未来难关，全在于眼下。此次盘查，下面波涛汹涌，诸位不想，我更不想。可不经过此次动荡，国家就无法脱离种种弊端，进入大治辰光。我建议官员分流，是官员专业化，不易出现差错，也是对官员数量的牵就，减少更多矛盾。诸位再看京官，以前四千名京官，政务冗沓。如今多事之秋，京官仅一千五百人，政务可出现了冗沓现象？”</p>
一问，无一人回答。</p>
也是郑朗刻意如此，用来做比较，既然一千五百官京官将政事就做好了，为什么要养四千名官员？多养两千五百京官，一年国家得多花多少钱帛下去？</p>
“但牵就了，此次重振祖宗真正家法，政令会变得更通畅，因为重叠少，分工明确，冗政就会减少，冗政减少，就会减少许多不必要的浮费与浪费，远不止裁减官员那么简单。重症之下，不得不用虎狼之药。三年，大家只要支持我三年时间，若没有成效，不用诸位反对，我会自动辞职回家，以惩陛下对臣的重望。”</p>
实际不止三年，一直吵了四五年，才渐渐平息下来。</p>
不过两年后，争吵声变得越来越小。</p>
又说道：“并且我也持着中之道的。”</p>
大家一起感到怀疑。</p>
弊端皆承认，可这次郑朗做事风格迥然不同，中之道也就是一个平衡调和之道，多数人喜欢，不过郑朗此次算是中之道吗？有聪明的人，看到更多的阴谋利诱之道，权术之道，法家之道，杂家之道，唯独看不到这个中之道。</p>
郑朗摇头，道：“我一直未点破，但诸公皆反对，诸公身为两府两制三司三衙台谏重臣，若诸位反对，下面反对声音更大。但我希望今天我所说的，最好大家勿要泄露出去。治病有两种方法，一是以温药慢慢调养，弊端太多，还有西夏，我还担心会有重灾，国家又困窘如此，若是用温和的调节之道，不要说十年，三十年也未必解决危机。相反的，旧的危机未解决，新的弊端又有可能生成。其次就是虎狼之药强行医治，虽痛，虽伤，可胜在效果快。时间等不及了，我只能用虎狼之药。不过这种方法我终是不喜，尽管最终使国家种种政策重新走上轨道，吏政简化畅通，实施过程里必会引起强烈的反对声。故我未出郑州时，便刊文于报纸，让陛下与天下臣民做好这个伤痛的准备。”</p>
倒是不假的。</p>