张瑄大声道。</p>
他的思路很清晰，说白了，内务省就是为宫廷服务为皇帝侍从，而都察省就是监察百官政务，直属皇帝管辖；政务省则总揽天下行政大权，沿袭了唐制尚书省所有职责。至于加设商务贸易司，无非是加强商贾贸易，推动经济发展，这是增强国力的唯一途径。</p>
唐时商人地位不高，张瑄也有渐渐逐步提高商人地位的考虑，只是这种事情不能操之过急，只能徐徐图之，采取温水煮青蛙的策略，稳步推进。</p>
听张瑄这么一说，陈希烈长出了一口气。他同意出仕辅佐朝政，但又担心张瑄作为新皇，会全面否认唐制，另立新制，导致朝廷内乱动荡。见张瑄大体上主张沿袭旧制，略有改革，也算是稳健之君了。</p>
陈希烈躬身拜了下去，“陛下英明，老臣感佩之至！”</p>
“陈相，我的意思是，内务省设内务令一人，侍中两名。都察省设都察令一人，侍中两名。政务省设宰相一人，六部尚书参知政事，共理国政。由你出任宰相如何？”张瑄摆了摆手，轻轻一笑。</p>
陈希烈大惊，惶恐地俯身跪拜在地，“老臣何德何能，不敢妄居宰相之职，请陛下收回成命。”</p>
唐时的相国其实是很多的，这是皇帝为了分割相权而做出的举措，所谓的“同中书门下平章事”头衔就是入相。而张瑄的构想，则是设立宰相一人，总揽朝政，这就赋予了宰相极大的权限，可谓是一人之下万人之上。</p>
陈希烈当然是有些受宠若惊。</p>
但实际上，却也不尽然。所谓六部尚书参知政事，也即入相，也就是说，政务省有一个大丞相，六个副丞相，共同理政，因为后者更具有实权，所以会形成相互制约。</p>
因此，在张瑄的谋划中，政务省宰相的权力貌似最大，其实受到皇帝和六部尚书的制约，荣耀大过权限。</p>
从目前的情况来看，也只有陈希烈堪为这个职位了。至于杨国忠这种奸佞小人，张瑄日后会逐步弃用，只是暂时还不能不用他。</p>
张瑄微微一笑，起身将陈希烈扶了起来，“陈相德高望重，堪为百官之首。还请陈相以国事为重，不要推辞为好。”</p>
陈希烈情怀激荡，脸色涨红，慨然再拜，“陛下知遇之恩，老臣感激涕零，自当舍死忘生以报陛下厚恩。”</p>
“好。”张瑄微微点头。</p>
“此外，我有意要重新调整天下行政区划，对各道进行调整……而藩镇之事，军政刑法合一的体制带有诸多缺陷，地方藩镇权力过大，严重影响朝廷权威。我意，去除天下藩镇，政务、军务、刑法分离，各道设立巡抚、各州设立刺史、各县仍设县令，县向州、州向道、而道向朝廷政务省，自上而下节制，总领天下政务。”</p>
“各道设立都察使衙门，直归朝廷都察省。监督地方官员，向朝廷负责。”</p>
“而军务，则仍旧设立八大大都督府，总领天下兵马。为安西、北庭、陇朔、河西、剑南、河南、范阳、安东。朝廷设立天下兵马总领大都督府，统率各地方大都督府，兵部辅之。”</p>
“由此，地方军政督察三权分立，相互监察制约，独立运行，各安其责。”张瑄微笑着望向陈希烈，“陈相以为然否？”</p>
陈希烈长出了一口气，知道张瑄这时吸取唐时放纵地方藩镇权力过大的“前车之鉴”，等于是变相的削藩。若是平时推进此策，肯定会引起各大藩镇的抵触，但现在，天下打乱重新洗牌，张瑄掌控大局，利用强力手段推进，障碍很小。</p>