扶苏和蒙毅面前，有一本翻开的奏折。
雪白的程公纸，密密麻麻得用秦小篆书写着。其中的内容，让扶苏和蒙毅不由得心中发颤。
臣窃惟事势，可为痛哭者一，可为流涕者二，可为长太息者六。若其他背理而伤道者，难遍以疏举。进言者皆曰天下已安已治矣，臣独以为未也。曰安且治者，非愚则谀，皆非事实知治乱之体者也。夫抱火厝（音错，四声）之积薪之下而寝其上，火未及燃，因谓之安，方今之势，何以异此……
只这开篇一段内容，就看的扶苏和蒙毅苦笑连连。
这些话，说的太重了！
这段话是什么意思呢？若翻译成后世的白话文，大致意思就是：我私下里考虑现在的局势，应该为之痛哭的有一项，应该为之流泪的有两项，应该为之大声叹息的，足足有六项。
而至于其他违背清理，还造成大道偏颇的事情，更是难以在奏疏之中一一列举。
向陛下您进言的人都说，天下已经安定了，并且治理的很好了。可是我认为不是那么回事。
说天下已经大治的人，不是愚昧无知，就是阿谀奉承，都不能真正了解什么事治乱大体的人。这就如同，有人抱着火种放在堆积的木柴下面，而自己却睡在木柴上面。火没有烧起来的时候，他便认为这里是安全的地方……现在国家的局势，睡在积薪之上，有什么区别？
好家伙，这是把大秦的臣子全都给骂进去了！
甚至，还小小的讽刺了始皇帝一下，把始皇帝比喻做那个睡在积薪之上的人……
写这份奏章的人，胆子可真是不小。扶苏和蒙毅忍不住往下看去，只见奏章上一一列举了目前朝廷的过失，包括各种需要面临的问题，还有那些隐藏在暗处的隐患，写的非常犀利。
特别是针对始皇帝如今对山东六国百姓偏颇的态度，更是辛辣的指出。
奏章中还说：陛下现在可不是八百里秦川的秦王，还是整个天下的共主。既然整个天下都是您的，那么这天下的臣民，也就不应该有老秦人，或者山东六国百姓的区别。大秦之下，没有地域的分别，所有人只有一个名字，那就是秦人。既然都是秦人，为何要限制山东百姓，走进秦川？所以说，陛下你做这样的决定，绝不是一个英明的决定，而应该改变。
楚王好细腰，满朝皆菜色。
您如今是九五之尊，功勋能和三皇五帝并列的始皇帝，更需要注意这一点……
写这份奏折的人，真有种啊！
这是扶苏和蒙毅在观阅时，内心中唯一的感受。
可是当他们看到最后的落款，又不禁面面相觑起来。那署名，赫然正是那个泗水都尉刘阚。
“父皇！”
扶苏惶恐不已，“那刘阚不过一莽夫耳，胡言乱语一番，父皇万勿放在心上。那家伙就是胆子大，混劲儿一上来，什么都不顾了……父皇，还请看在他也是出于忠心，勿怪罪于他啊。”
却见始皇帝轻轻摇手，“朕自泰山封禅之后，就再也没有见到过如此发人深省的文字……昨日这份奏折承奉到朕手中的时候，朕很生气，很不高兴。但是仔细再一看，却又吓了一身的冷汗。
自天下一统，朝中老臣相继离去。
满朝之中，竟再也找不到一个敢说朕不是的人。这老罴，倒是个鲁直之人，说的虽然不一定对，但是却甚得朕心。扶苏，你说他胆子大，一点都没错。但说他胡言乱语，却是不对。
难道在你眼中，朕是那种听不得难听话的人吗？
呵呵，不过这家伙的确是很大胆，一份奏折，却是把满朝的文武，连你们都给骂了进去……妙，真是妙不可言。”
扶苏和蒙毅都呆愣住了，有点不明白，始皇帝这番话，究竟是出于本心，还是怒极而笑？
“这老罴的确是用了一番心思。
他这洋洋洒洒三千字，最终目的却是为了最后一句：齐鲁之地，关系重大，当以安抚为主，不可过于屠戮……
扶苏，蒙卿，老罴是在为那三郡百姓求命。他可能也想到了，如果直接为那些人求饶，朕必不答应。所以用如此辛辣之语，先危言耸听。朕若迁怒于他，则违背了当年‘谏言者不杀’的誓言；若朕能心平气和的看完之后，他最后的建议倒也算不得什么，说不定还能奏效。
莽夫？
若他只是个莽夫，又怎可能有这样的心思？嘿嘿……扶苏，你认为如何？刘阚建议将三郡之民贬为官奴，迁徙五原郡。正好蒙恬要在河南地修建民城，这三郡官奴，正可充当劳力。”
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扶苏和蒙毅相视一眼，沉声道：“儿臣以为，刘阚此议，甚好！”
始皇帝沉吟不语，端坐丹陛之上，双目微闭，手指轻轻搓**，“朕早已下诏，在五原郡设四十四县，兴建民城，以防御河北之地的月氏、东胡……五原郡，关系北疆安危，民城更能保障我北疆百姓的安全。不过五原郡地广人稀，这三郡罪民若迁徙五原郡，倒是一件好事。
这样吧，准其所奏。
自济北、临淄、薛郡迁三万户罪民至五原，同时再从陈郡、颍川以及巨鹿郡，迁民两万户。
如此一来，可弥补北疆人数之空虚。然后命蒙恬自雁门、代郡调拨十万大军，分驻于齐地各郡。
至于这个刘阚……”
始皇帝突然间笑了起来。
片刻之后，他站起身来，甩袖往后殿走去，一边走一边说：“关于迁涉百姓之事，你二人和冯劫李斯冯去疾三人仔细商议，拿出方案之后，呈报给朕。此事当从速，不可耽搁太久。”
“喏！”
扶苏和蒙毅伏地应命。
“父皇，那刘阚……”
“刘阚之事你莫再插手，朕自有主张！”
雄浑的声音，仍在大殿上空回荡。
而始皇帝的身影，却已消失在后殿，让扶苏和蒙毅，有些不知该如何是好。
不过听始皇帝话语中的意思，好像并没有怪罪刘阚……想来，应该是不会有性命之忧的吧！
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距离平定平阳之乱，已过去三十天。
平阳城很平静，一切都显得十分有序……
朝廷的第一道诏令已经抵达，是一道封赏令。所有参与此次行动的人，大都得到了封赏。
果不出刘阚的预料，彭越想留在家乡做官的愿望落空了！
朝廷封彭越为祝阿（今山东齐河县祝阿镇）县的县尉，可算得上是破格提拔。祝阿县，位于兵镇卢县和历城县之间，地方不算很大，人口也不过六千户出头，是济北郡一个很小的县城。