原因很简单。
所有奴工，全部都是来自数千里甚至万里之外的战俘或者奴隶。
他们一无所有，在中国举目无亲。
纵然得了自由，又能自由到那里去？
恐怕，前脚刚刚被赦免，得到自由，后脚就不得不为了生存，而将自己卖给那些大商贾，大作坊主。
从奴工变成包身工。
地位虽然变了，但处境却丝毫没有改变。
甚至可能会更糟！
因为，奴工至少还是工具是生产资料，但包身工却只是消耗品！
除非他们能习得一技之长，能够让那些穷凶极恶的商贾认识到他们的价值，不然还不如给国家当免费劳动力。
那样至少还能有所喘息，至少少府的官吏，还是很在乎自己手里的这些免费劳动力的，轻易不会让他们饿死、病死。
但奴工们闻讯，却都是非常激动、兴奋。
“阿胡拉在上，这是真的吗？”无数人辗转反侧，彻夜难眠。
过去两年来，这些奴工群体之中，出现过少数幸运儿。
他们因为工作勤恳或者表现出色或者拥有一技之长，而得到这个东方帝国的贵族官吏的青睐，给赐汉家户籍，甚至不吝收为家臣。
这些幸运儿随即过上了让所有人艳羡的生活。
他们脱下了镣铐，去掉了枷锁，穿上了丝绸，吃上了米面。
甚至还有人一跃变成了监工，足可左右数千人的祸福。
人人都想变成那样的幸运儿，得到这个伟大帝国的户籍，从而摆脱自己本身的悲惨命运。
于是，奴工们的情绪顿时就稳定了，少府官吏没有费什么力气，就将这庞大的奴工队伍从各个工地拉了出来，然后将他们编组起来，组成了一个个运输队。
但是，不过二十万的奴工，难以承担即将到来的战争的运输重任！
不过，很快，清查余子的运动就出了成绩。
在京兆尹薄世的‘藏匿余子就是对抗天子’的口号下，关中各县县乡官吏充分发挥了自己的主观能动性和积极性。
为了乌纱帽，他们进村入户，拿着户籍薄，挨家挨户的清点人口。
不过一个月，他们就在关中六十八县（包括新安等新县），清查出了余子一万多人。